由于林业经营成本高、较为效益低落、农村劳动力成本下跌过猛，农户造林积极性不低，经营林业意愿严重不足。由于农户对林地、林权流转主观意愿严重不足，林权流转因缺少技术承托而尚能不出规范，林权流转规模大大增大，农民“惜流”现象显著。由于林业新型经营主体总体盈利能力不强劲，对林业新型经营主体的政策扶植和金融反对力度严重不足，林业新型经营主体发展不规范，对小农户造就效应不强劲。
由于林业资产评估无以、监管无以和处理无以，金融机构发放贷款积极性不低，贷款无以，贷款利率低，林业金融发展缓慢，林权抵押贷款上升显著。
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